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土地开发整理复垦部

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制

发布日期:(2017-2-22)   点击次数:3895

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制

我国矿业的快速发展,在为经济社会发展提供重要物质保障的同时,累积了大量的地质环境问题。我国采矿活动不仅造成地质灾害、地下水疏干、地质地貌景观破坏等问题,同时也造成了大量的耕地质量下降和耕地面积减少已严重危害矿区人民正常的生产生活,制约了当地经济社会的可持续发展。

、编制必要性和意义

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、国务院《土地复垦条例》(国务院令第592号)、《土地复垦条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部第56号令)、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部44号令)等要求,采矿权人应当按照相关规定编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

20171月,国土资源部办公厅发布《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知201621文,要求:采矿权申请人在申请办理采矿许可证前,应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

开展矿山地质环境保护与土地复垦,不仅可以有效遏制矿山环境污染和生态破坏,防止矿山地质灾害发生,使矿区及周围地区人民群众的生活和生产环境得到明显改善,同时可以防止采矿等人为活动引发的耕地质量下降和耕地数量减少,保证土地资源的恢复,确保国家粮食安全。实现矿产资源开发利用和环境资源保护协调发展,人与自然和谐发展。

矿山地质环境保护与土地复垦的对象

矿山地质环境保护治理的是由矿产资源勘查开采等活动造成的矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流,含水层破坏,地形地貌景观破坏等;矿山土地复垦所治理的是由采矿而造成的土地挖损、压占、沉陷以及污染。

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作内容

根据国土资源部新发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定,矿山地质环境保护与土地复垦方案应当包括以下内容:1矿山基本情况;2、矿区基础信息3、矿山地质环境影响和土地损毁评估4矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析5矿山地质环境治理与土地复垦工程6、矿山地质环境治理与土地复垦工作部署7、经费估算与进度安排;8、保障措施与效益分析;9、结论与建议

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序

1、收集资料及现场踏勘:

明确矿山的地理位置,全面收集矿山企业及周围自然地理资料,包括矿区气象、水文、地形地貌、植被、土壤信息;调查矿区的地质环境背景,包括矿区的地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿体地质特征;收集矿区的社会经济资料;收集矿山开采设计或矿产资源开发利用方案;调查矿山开采历史与现状;调查矿区土地利用现状及土地损毁现状;调查矿山及周边的其他人类重大工程活动;查明矿山地质环境问题;收集矿区及周边土地复垦与地质环境治理案例,并进行类比分析。

2、矿山地质环境及土地资源等调查:

包括矿山地质灾害;矿区土地、植被资源占用和破坏,土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土壤污染等;矿区水均衡失衡、水污染。

3、确定矿山地质环境评估范围和复垦区:

在资料收集和现场踏勘基础上,结合矿业活动特点,根据矿产资源开发利用方案或矿山开采设计,明确矿山地质环境影响评估区范围和复垦区范围。

4、矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价:

对矿山地质环境影响评估区内的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏、水土环境污染等作出现状分析以及预测分析,提出矿山地质环境保护与恢复治理分区;明确土地损毁环节与时序,对矿山土地已损毁和拟损毁土地进行评估,并明确土地复垦区与复垦责任范围以及土地类型与权属。

5、矿山地质环境保护与土地复垦分区:

在矿山地质环境治理进行技术可行性、经济可行性以及生态环境协调性分析的基础上,对矿山地质环境保护进行分区;在矿区土地复垦进行可行性分析研究的基础上,明确矿区土地复垦单元。

6、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘:

根据矿山地质环境保护与土地复垦分区结果,结合矿山服务年限和开采计划,坚持“预防为主,防治结合”、“在保护中开发,在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则,全面规划矿山企业从基建到闭坑全过程的矿山地质环境保护与土地复垦方案编写和图件编绘。

7、提交专家审查

五、技术服务支持

陕西国源科技工程有限公司是一家专业从事土地开发整理、土地复垦、地质灾害危险性评估、矿山地质环境保护与恢复治理、水土保持设计、监测、高标准基本农田建设、城市建设用地节约集约利用评价、开发区土地集约利用评价、建设项目节地评价、土地利用总体规划及调整完善、耕地质量等别调查及监测评价、建设用地预审及报批等相关业务的技术咨询服务公司。公司同时具有土地规划、测绘、土地评估、不动产登记代理、地质灾害评估、水利工程设计、水土保持等资质,拥有国家版权局颁发的不动产登记管理信息系统软件著作权,率先在国土资源技术咨询服务行业通过中国质量认证中心的质量管理体系(ISO9001:2008GB/T9001-2008)认证。经过多年的努力,现已发展成为陕西省乃至西北地区国土资源技术服务行业资质最全、知名度最高、业务覆盖范围最广、综合实力最强的技术咨询服务机构

公司专门设立了地质环境部门,专业从事地质灾害评估、矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制及相关技术咨询服务工作。

本部门现有专职技术人员16人,全部具有大学本科及以上学历,其中高级技术职称5人,中级技术职称8人;具有硕士以上学位的11人,其中博士3人,硕士8人。

业务咨询方式:

联系人: 郭树延   18009201803  

         马平叶   18009201811

微信号: SXGTKJ(见右侧二维码) 

QQ:781504125   125829562

 

国土资源动态

2017年第2  总第12  内部资料  仅供交流

主办:陕西国源科技工程有限公司                  网址:http://www.xbgtzy.cn     

电话:029-68208456          邮编:710082        电子邮件:shanxitudi@126.com 

通讯地址:西安市劳动南路64号(省国土资源厅北隔壁)美华商务大厦1510      

 

201713日,国土资源部发布《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》〔201621号文,施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案。合并后的方案以采矿权为单位进行编制,即一个采矿权编制一个方案。

自文件发布以来,我公司已承担《金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《府谷郭家湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》等多个项目的合并编制工作,现项目已编制完成等待报送国土资源部和陕西省国土资源厅审查。《金堆城钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》和《府谷郭家湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制涉及内容复杂,编制难度较大,该项目的顺利完成为我公司矿山地质环境保护与土地复垦方案合并编制工作积累了实践经验,并进一步提升了公司管理水平和技术人员编制水平,也为今后的工作奠定了良好而坚实的基础。


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